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行业动态 | 7万亿开局!乡村振兴战略五大发力点

发布时间:2020-04-24

  “要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓,坚持农业农村优先发展,坚持以实现农民生活富裕为根本,坚持推动农村全面进步,坚持遵循乡村发展规律”(中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊近日接受《瞭望》新闻周刊记者专访时强调。)



乡村振兴战略五处发力(韩俊专访摘要)


一、坚持新(xin)型城镇(zhen)化和乡村(cun)振(zhen)兴两手抓


  1、重新发现并利用好乡村多(duo)元价值
  2、使(shi)乡村发展(zhan)与新型城镇化相(xiang)互协调,形成(cheng)双(shuang)轮驱动
  3、努力实现“五化”:
  城乡居民基本权益平等化
  城(cheng)乡公共服(fu)务均(jun)等化(hua)
  城乡居民收入均(jun)衡化
  城乡要素配置(zhi)合理化
  城乡产业(ye)发展(zhan)融合(he)化

二(er)、坚持(chi)农(nong)业农(nong)村优先发展(zhan),四个“优先”抓好“三农(nong)”


  1、优(you)先考虑“三农”干部配备(bei):

        ①县委书记为“一线总指挥”

        ②作为培养提拔干(gan)部的重要途径

  2、优先(xian)满足“三农”发展(zhan)要(yao)素(su)配置 :

        ①构建城乡(xiang)要素(su)自(zi)由流动、平等交换的(de)体制(zhi)机制(zhi)  

        ②改变农村要素(su)单向流出格(ge)局

        ③推动资源要(yao)素向(xiang)农村流动

  3、优先保障“三农”资金投(tou)入:

        ①农业(ye)农村作为(wei)财(cai)政(zheng)优先保障领域(yu)和金融优先服务领域(yu)

        ②公共财政更大力(li)度(du)向“三农”倾斜

        ③县域新增贷款主要用于支(zhi)持乡村(cun)振兴

        ④地方(fang)政府(fu)债券(quan)资金(jin)要安排一定(ding)比例,用于支持农村人居环境整治(zhi)、村庄基(ji)础设施建设等重点领域。

        ⑤2018-2022总投资需(xu)求7万亿                         

  4、优先安(an)排农村公共服务:

        ①城乡基本(ben)公(gong)共服务标准统一(yi)、制度并轨

        ②实现从形式上(shang)(shang)的普(pu)惠向实质上(shang)(shang)的公(gong)平(ping)转变

        ③继续做好农村(cun)人(ren)居(ju)环境整治、农村(cun)基(ji)础设施(shi)建设工作


三、以实现农(nong)民生活富裕为根本


   1、深入推(tui)进农业的绿色(se)化、特色(se)化、优质化、品(pin)牌化

   2、农(nong)产品既要产得(de)出、产得(de)优,也(ye)要卖(mai)得(de)出、卖(mai)得(de)好

   3、大力发展乡村(cun)数(shu)字基(ji)础设(she)施和服务(wu)体(ti)系

   4、让农民合(he)理分(fen)享农业产业链的(de)收益(yi)

   5、粮食问题决不能掉以(yi)轻心(xin)


四、坚持推动农村(cun)社会全面进步


  1、把文化(hua)建设放在乡村振兴更加重要的位置

  2、提升乡村(cun)文(wen)明水(shui)平

  3、加强和创新乡村(cun)治理


五(wu)、坚持(chi)遵(zun)循乡(xiang)村(cun)(cun)发展规律,乡(xiang)村(cun)(cun)振兴要从容建设


  1、遵循乡村发展(zhan)规律

  2、注重质(zhi)量,从容建设,不能(neng)不顾农民意愿(yuan)

  3、扎实做(zuo)好市县村庄空间(jian)布局规(gui)划

  乡(xiang)村振兴战略五处发(fa)力(li)(《瞭望》新闻周刊专访原文(wen))


  截止(zhi)到(dao)目前,乡村(cun)振兴(xing)战(zhan)略实施(shi)已(yi)近两年(nian)(nian)(nian),顶层政策(ce)设(she)计持续完善(shan)。其中(zhong),省区市每年(nian)(nian)(nian)向党(dang)中(zhong)央报告(gao)(gao)实施(shi)乡村(cun)振兴(xing)战(zhan)略进展情况的制(zhi)(zhi)度已(yi)建立(li),并(bing)延伸建立(li)市县(xian)报告(gao)(gao)制(zhi)(zhi)度。到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)底(di),省区市建立(li)市县(xian)党(dang)政领导(dao)班子和领导(dao)干(gan)部(bu)推进乡村(cun)振兴(xing)战(zhan)略实绩考核(he)制(zhi)(zhi)度。


  近日,中(zhong)央农村(cun)工作领(ling)导(dao)小组(zu)办公(gong)室副主任,农业农村(cun)部党组(zu)副书记、副部长(zhang)韩(han)俊接受《瞭望》新闻周刊记者专访时(shi)表示(shi),实施乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴(xing)战略是(shi)(shi)以(yi)习近平同志为核(he)心的党中(zhong)央作出的重(zhong)大决策部署,是(shi)(shi)一项长(zhang)期的历史(shi)性任务。


一、坚持新型城镇化和乡村振(zhen)兴两手抓


  《瞭望(wang)》:当前我国城镇化进程(cheng)呈(cheng)现出什么样的局面(mian)?


  韩(han)俊(jun):1995年我(wo)(wo)国(guo)农村(cun)人(ren)(ren)(ren)口达到(dao)顶峰(feng)(feng)时为8.6亿(yi)人(ren)(ren)(ren),到(dao)2018年农村(cun)常住人(ren)(ren)(ren)口已降至(zhi)5.6亿(yi)人(ren)(ren)(ren),减少了(le)3亿(yi)人(ren)(ren)(ren)。下一步,如果按照2030年我(wo)(wo)国(guo)人(ren)(ren)(ren)口峰(feng)(feng)值14.5亿(yi)人(ren)(ren)(ren)、城(cheng)镇化率70%来测算,未来10年我(wo)(wo)国(guo)农村(cun)常住人(ren)(ren)(ren)口还将减少1.3亿(yi)人(ren)(ren)(ren)左右。


  现在,户籍(ji)人口(kou)(kou)城(cheng)镇(zhen)化(hua)明显(xian)滞(zhi)后。2018年我国城(cheng)镇(zhen)常住人口(kou)(kou)达到(dao)8.3亿人,城(cheng)镇(zhen)化(hua)率按常住人口(kou)(kou)计算(suan)接近(jin)60%,但户籍(ji)人口(kou)(kou)城(cheng)镇(zhen)化(hua)率不足44%,相差16个(ge)百分点(dian),也(ye)即约有2.26亿农民(min)长期生活在城(cheng)镇(zhen),但还未有户籍(ji)身份。


  统计数据显示,现在(zai)全国(guo)离(li)开土(tu)地的农(nong)民有2.88亿人(ren),其中常年(nian)举(ju)家外出务工经商(shang)的有3000万户。过(guo)去40余年(nian),农(nong)民大规模离(li)土(tu)离(li)乡(xiang),完全改变(bian)了我国(guo)就业结(jie)构(gou),农(nong)业生(sheng)产方(fang)式、农(nong)民生(sheng)活方(fang)式乃至整个(ge)中国(guo)经济发展方(fang)式都发生(sheng)了巨大变(bian)化。


  农(nong)民离开(kai)农(nong)村、离开(kai)土地是(shi)为了(le)生活得(de)更(geng)好,所以推(tui)进城镇化(hua)一(yi)定要回(hui)归到(dao)推(tui)动更(geng)多的人口融入城市这个本源上来(lai),继续加快推(tui)进农(nong)业转移人口的市民化(hua)进程。


  《瞭望》:乡村振兴与(yu)新型城镇化有什么深刻关系?


  韩俊:现代(dai)(dai)化(hua)必然是由现代(dai)(dai)化(hua)城市和现代(dai)(dai)化(hua)乡(xiang)(xiang)村(cun)共同组成(cheng)。我(wo)国(guo)(guo)(guo)之所以是一(yi)个(ge)发(fa)(fa)展(zhan)中国(guo)(guo)(guo)家,最重要的(de)原(yuan)因是农业农村(cun)现代(dai)(dai)化(hua)程度(du)还(hai)比较低(di)。到(dao)2030年我(wo)国(guo)(guo)(guo)城镇化(hua)水平达到(dao)70%左右,农村(cun)仍有4亿多人口。没有乡(xiang)(xiang)村(cun)的(de)发(fa)(fa)展(zhan),城镇化(hua)就会缺乏根基。


  我们不能简单地(di)认为,农民进(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)了,城(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)(hua)发(fa)(fa)(fa)展了,“三农”问题就自(zi)动解决了。在工业化(hua)(hua)(hua)和城(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)(hua)快速推进(jin)的(de)(de)过程中(zhong),要(yao)重新(xin)发(fa)(fa)(fa)现并利用(yong)好乡村的(de)(de)多(duo)元价值,使乡村发(fa)(fa)(fa)展与新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)(hua)(hua)能够(gou)相互协(xie)调(diao),形成双轮驱动,努力实现城(cheng)(cheng)(cheng)乡居(ju)民基本权益(yi)平等化(hua)(hua)(hua),城(cheng)(cheng)(cheng)乡公共(gong)服务均(jun)等化(hua)(hua)(hua),城(cheng)(cheng)(cheng)乡居(ju)民收入均(jun)衡化(hua)(hua)(hua),城(cheng)(cheng)(cheng)乡要(yao)素配置合理化(hua)(hua)(hua),城(cheng)(cheng)(cheng)乡产业发(fa)(fa)(fa)展融(rong)合化(hua)(hua)(hua),让现代化(hua)(hua)(hua)成果更多(duo)地(di)惠及广(guang)大(da)农民群(qun)众。


  在过去(qu)的发展进程(cheng)中,农(nong)业(ye)农(nong)村农(nong)民为(wei)国家工(gong)(gong)业(ye)化、城(cheng)镇化作出了重(zhong)大贡献。进入新时代,必须坚持(chi)工(gong)(gong)业(ye)反哺(bu)农(nong)业(ye)、城(cheng)市支持(chi)农(nong)村,加快形成以工(gong)(gong)促农(nong)、以城(cheng)带乡、工(gong)(gong)农(nong)互惠、城(cheng)乡一体的新型工(gong)(gong)农(nong)关系(xi)和城(cheng)乡关系(xi)。


二(er)、四个优先抓好“三农”


  《瞭望》:如(ru)何把坚持农业(ye)农村(cun)优先发展(zhan)落到(dao)实处?


  韩俊:实现乡村(cun)振兴(xing),必(bi)须(xu)坚(jian)持把(ba)解(jie)决(jue)好“三农”问题(ti)作为全党工(gong)作的重(zhong)中(zhong)之重(zhong),把(ba)农民最(zui)关心最(zui)直(zhi)接最(zui)现实的利(li)益问题(ti)一件一件找出来,解(jie)决(jue)好,不开空(kong)头支(zhi)票。同时,也要尽力(li)而为、量力(li)而行(xing),说到做到,让农民的获得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)更加夯实、更有保障(zhang)、更可持续(xu)。


  具体的做(zuo)法,就是做(zuo)到四(si)个“优(you)先”。


  一(yi)是优先(xian)考虑“三(san)农”干(gan)部配备,把(ba)优秀干(gan)部充(chong)实到(dao)“三(san)农”战线(xian),把(ba)精锐力量(liang)充(chong)实到(dao)基层(ceng)一(yi)线(xian),注重选(xuan)拔熟悉(xi)“三(san)农”工(gong)作的(de)干(gan)部充(chong)实地方各级(ji)(ji)党(dang)政(zheng)班子(zi)。近日(ri)颁布的(de)《中国共产党(dang)农村(cun)工(gong)作条(tiao)例(li)》(以下(xia)简(jian)称《条(tiao)例(li)》)明(ming)确(que)要(yao)求:各级(ji)(ji)党(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府主要(yao)负责人(ren)应(ying)当懂“三(san)农”,会(hui)抓(zhua)“三(san)农”,分管负责人(ren)应(ying)该成为(wei)抓(zhua)“三(san)农”的(de)行家里手。


  《条例》强(qiang)调,县委书(shu)(shu)记(ji)是乡(xiang)村(cun)(cun)振兴的(de)“一(yi)线总指挥”,其(qi)主要(yao)精力要(yao)抓“三农(nong)”。同时,提(ti)出要(yao)选派优(you)秀干(gan)部到(dao)县乡(xiang)挂职任(ren)职,到(dao)村(cun)(cun)担任(ren)第(di)一(yi)书(shu)(shu)记(ji),把(ba)到(dao)农(nong)村(cun)(cun)一(yi)线工作(zuo)(zuo)锻炼(lian)、干(gan)事创业(ye)作(zuo)(zuo)为(wei)培养干(gan)部的(de)重(zhong)要(yao)途径(jing),注重(zhong)提(ti)拔使(shi)用优(you)秀的(de)农(nong)村(cun)(cun)工作(zuo)(zuo)干(gan)部。


  二是优先满足“三农(nong)(nong)”发(fa)展要素(su)配置,坚(jian)决破除妨碍城乡要素(su)自由流(liu)动(dong)、平等(deng)交换(huan)的体制机制壁垒(lei),改变农(nong)(nong)村(cun)要素(su)单(dan)向流(liu)出(chu)格局,推动(dong)资源(yuan)要素(su)向农(nong)(nong)村(cun)流(liu)动(dong)。引导(dao)和(he)支持人(ren)才、资金、技术、科(ke)技等(deng)各类(lei)发(fa)展要素(su)向农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)流(liu)动(dong)和(he)集聚,释放农(nong)(nong)村(cun)发(fa)展潜力。


  《条例》明确提出(chu),要加(jia)强农村(cun)人才队(dui)伍(wu)(wu)建设,建立县域专业(ye)人才统筹使(shi)用制度,大力提高(gao)乡(xiang)村(cun)教师、医生(sheng)队(dui)伍(wu)(wu)素(su)质(zhi)(zhi),加(jia)强农业(ye)科技人才队(dui)伍(wu)(wu)和技术推广队(dui)伍(wu)(wu)建设,培(pei)养一支有文化、懂技术、善经(jing)营(ying)、会管(guan)理的高(gao)素(su)质(zhi)(zhi)农民队(dui)伍(wu)(wu)等。


  三(san)是优(you)先保(bao)障“三(san)农(nong)”资(zi)金投入,把农(nong)业农(nong)村(cun)作(zuo)为财政优(you)先保(bao)障领(ling)域和金融优(you)先服(fu)务领(ling)域,公共财政更(geng)大力度向“三(san)农(nong)”倾斜,县域新增贷款主要(yao)用(yong)于(yu)支持乡村(cun)振(zhen)兴。地方政府债券资(zi)金要(yao)安排一定比例,用(yong)于(yu)支持农(nong)村(cun)人居(ju)环境整(zheng)治(zhi)、村(cun)庄(zhuang)基础设施建(jian)设等重点领(ling)域。


  据初(chu)步测算(suan),要(yao)落实(shi)《乡村(cun)振兴(xing)战(zhan)略(lve)规(gui)划(2018—2022年(nian))》确定(ding)的重点任务,总投资需要(yao)7万(wan)亿元(yuan)以上。尽管当(dang)前财政支出压力比(bi)较大,但压力再(zai)大,也(ye)要(yao)按照中央(yang)要(yao)求,把“三农(nong)”作为优(you)先保障领域,增加总量(liang)、优(you)化结构、提高效(xiao)率。


  四(si)是优先(xian)安排农(nong)村(cun)(cun)公(gong)共服(fu)务,推(tui)进城(cheng)乡基本公(gong)共服(fu)务标准统一、制度(du)并轨,实(shi)现(xian)从形式上的(de)(de)普(pu)惠向实(shi)质上的(de)(de)公(gong)平转(zhuan)变(bian)。截至2018年底(di),全国还(hai)有(you)(you)(you)近1/3的(de)(de)行政(zheng)(zheng)村(cun)(cun)生活垃圾(ji)没有(you)(you)(you)得到收(shou)集(ji)和处理,80%的(de)(de)村(cun)(cun)庄生活污水无法处理,拥有(you)(you)(you)卫生厕所的(de)(de)农(nong)户比(bi)例只有(you)(you)(you)48.6%,1/3的(de)(de)行政(zheng)(zheng)村(cun)(cun)内(nei)的(de)(de)道路没有(you)(you)(you)实(shi)现(xian)硬化。下一步农(nong)村(cun)(cun)人(ren)居环境整治、农(nong)村(cun)(cun)基础(chu)设(she)施建设(she)任务还(hai)比(bi)较繁重。




三(san)、以实现农民生活富裕为(wei)根(gen)本


  《瞭望》:当(dang)前如何(he)围(wei)绕(rao)让农民富裕(yu)起来推进乡(xiang)村振兴?


  韩(han)俊:习(xi)近平总书记强调,检验农(nong)村(cun)工(gong)作实效的(de)一(yi)个重要(yao)尺度(du),就是看(kan)农(nong)民的(de)钱袋子鼓起(qi)(qi)来没有。乡(xiang)村(cun)振兴的(de)根本目的(de)是让农(nong)民富(fu)裕起(qi)(qi)来。要(yao)充分发挥(hui)农(nong)村(cun)资源、生态、文化等优势,加快发展乡(xiang)村(cun)产业,促(cu)进农(nong)民持续(xu)增(zeng)收(shou),不断缩小(xiao)城乡(xiang)收(shou)入差(cha)距。


  一(yi)(yi)是深(shen)入推进农(nong)(nong)(nong)业(ye)的(de)绿色化、特(te)色化、优质化、品(pin)牌化。推进特(te)色农(nong)(nong)(nong)产(chan)品(pin)优势区(qu)创建(jian),加快建(jian)设现代农(nong)(nong)(nong)业(ye)产(chan)业(ye)园(yuan)区(qu)、农(nong)(nong)(nong)业(ye)科技园(yuan)区(qu),实现产(chan)业(ye)兴县强村(cun),推行标(biao)准化生产(chan),培育一(yi)(yi)些区(qu)域性的(de)农(nong)(nong)(nong)产(chan)品(pin)品(pin)牌,保护地理(li)标(biao)志农(nong)(nong)(nong)产(chan)品(pin),打造“一(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)品(pin)、一(yi)(yi)县一(yi)(yi)业(ye)”的(de)发(fa)展格局。


  二是农产(chan)(chan)品既要(yao)产(chan)(chan)得出、产(chan)(chan)得优,也要(yao)卖得出、卖得好(hao)。现(xian)在许(xu)多(duo)优质农产(chan)(chan)品还(hai)是在田头卖,还(hai)是提篮小卖,还(hai)是“披(pi)头散发地(di)”卖,好(hao)东西卖不出好(hao)价钱(qian)。要(yao)学会给农产(chan)(chan)品“梳妆(zhuang)打扮(ban)”和营(ying)(ying)销宣传,加(jia)(jia)强农产(chan)(chan)品产(chan)(chan)后的分级包装(zhuang)、仓储物流(liu)营(ying)(ying)销,特别是加(jia)(jia)快补上(shang)冷链物流(liu)等短板,推进(jin)农产(chan)(chan)品流(liu)通现(xian)代化,在提高农业综(zong)合效益上(shang)做(zuo)足文(wen)章。


  三是大力发展(zhan)乡村(cun)(cun)数(shu)(shu)字基(ji)础(chu)设施和(he)服(fu)务(wu)体系。当前,乡村(cun)(cun)基(ji)础(chu)设施落后(hou),最突出的(de)是乡村(cun)(cun)数(shu)(shu)字基(ji)础(chu)设施落后(hou),要培养大量适应数(shu)(shu)字农业(ye)发展(zhan)的(de)人才,赋予农民更多(duo)的(de)数(shu)(shu)字化(hua)工具。


  四是(shi)(shi)让农民合(he)理分(fen)享(xiang)农业(ye)产(chan)(chan)业(ye)链的(de)收益。农村一(yi)二(er)(er)三产(chan)(chan)业(ye)融合(he)发展是(shi)(shi)必(bi)然趋势,但也不是(shi)(shi)简单(dan)(dan)地以一(yi)产(chan)(chan)去接(jie)二(er)(er)产(chan)(chan)、接(jie)三产(chan)(chan),关(guan)键是(shi)(shi)完善各(ge)类(lei)利(li)益主体(ti)的(de)联结(jie)机(ji)制,通过就(jiu)业(ye)带动、订单(dan)(dan)农业(ye)、保底分(fen)红、股份(fen)合(he)作等(deng)多种形(xing)式(shi),让农民能够(gou)合(he)理地分(fen)享(xiang)产(chan)(chan)业(ye)链的(de)增值(zhi)收益。


  五(wu)是粮(liang)食问题决(jue)不(bu)能掉以(yi)轻(qing)心。多(duo)年来,我国解决(jue)粮(liang)食问题的经(jing)验(yan),就是调(diao)动两(liang)个积(ji)(ji)极(ji)性:一是充分保护和调(diao)动农(nong)民生产(chan)(chan)(chan)经(jing)营积(ji)(ji)极(ji)性,使务农(nong)种(zhong)(zhong)粮(liang)有(you)效益、不(bu)吃亏(kui)、得(de)实惠。农(nong)民种(zhong)(zhong)粮(liang)吃亏(kui)是粮(liang)食生产(chan)(chan)(chan)最危(wei)险(xian)的时候。二是建(jian)立健全对主产(chan)(chan)(chan)区的利益补偿机制,保障产(chan)(chan)(chan)粮(liang)大县抓粮(liang)得(de)实惠、有(you)发展,不(bu)能让粮(liang)食主产(chan)(chan)(chan)区产(chan)(chan)(chan)粮(liang)越多(duo)越吃亏(kui)。


  制(zhi)定粮食(shi)(shi)(shi)政(zheng)策,要(yao)始终(zhong)把(ba)这两点作为最基本的(de)立足点,各级地方政(zheng)府要(yao)自觉承担(dan)起(qi)维护(hu)国家(jia)粮食(shi)(shi)(shi)安全的(de)责(ze)任(ren)(ren)。任(ren)(ren)何省区市无论耕地多少,都(dou)要(yao)承担(dan)粮食(shi)(shi)(shi)生产(chan)责(ze)任(ren)(ren),特别是粮食(shi)(shi)(shi)主(zhu)销区要(yao)切实落实责(ze)任(ren)(ren),不能把(ba)“饭碗”的(de)问题都(dou)丢给别人去解决。如果一个地方真的(de)把(ba)粮食(shi)(shi)(shi)生产(chan)搞(gao)没了,就是抛弃了责(ze)任(ren)(ren)。这方面需(xu)要(yao)有硬约束。


四、更好推(tui)动农村社(she)会全面进步(bu)


  《瞭望》:在继续(xu)推(tui)动农(nong)村经济发展的同时(shi),为什(shen)么说要更(geng)好地推(tui)动农(nong)村社会全面进(jin)步?


  韩(han)俊:乡村(cun)振兴,一(yi)方面(mian)(mian)是(shi)农(nong)村(cun)经济(ji)的全面(mian)(mian)振兴,同时也是(shi)农(nong)村(cun)社会的全面(mian)(mian)进步。这可以从以下(xia)三方面(mian)(mian)来(lai)理解:


  一是把文化(hua)建设放在乡(xiang)村(cun)振兴更(geng)加重(zhong)要的位(wei)置(zhi)。乡(xiang)土文化(hua)是我国(guo)数(shu)千年农耕文明的智慧(hui)结晶。近些年来,随着城镇化(hua)进程的快(kuai)速推进,乡(xiang)村(cun)传(chuan)统(tong)的建筑急剧(ju)减少,乡(xiang)村(cun)风貌发生了巨大变化(hua),乡(xiang)土文化(hua)特(te)色遭到破坏。


  以城市审美(mei)标尺改(gai)造农村的做法,在一(yi)些地方大行其道(dao),乡村建(jian)设(she)退(tui)化(hua)为简单的环境整(zheng)治,甚至等(deng)同于(yu)建(jian)筑(zhu)立面的化(hua)妆式改(gai)造,乡村建(jian)设(she)“千村一(yi)面”,乡村美(mei)食、文化(hua)习俗、传(chuan)统手(shou)工艺、生活形态(tai)日益“去(qu)乡土化(hua)”,乡村社(she)会关系(xi)和文化(hua)特色(se)在一(yi)些地方快速消失(shi),乡村文化(hua)甚至日渐荒芜(wu)。


  中国传统(tong)文(wen)化(hua)(hua)的(de)根基在(zai)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun),乡(xiang)(xiang)土文(wen)化(hua)(hua)的(de)根不(bu)(bu)能断,这是我们(men)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴必须要(yao)(yao)解决的(de)问题。促进乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴不(bu)(bu)仅要(yao)(yao)把乡(xiang)(xiang)土文(wen)化(hua)(hua)传承(cheng)(cheng)保(bao)护好,还(hai)要(yao)(yao)不(bu)(bu)断地发扬光大。乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)兴要(yao)(yao)提(ti)倡见(jian)(jian)人(ren)、见(jian)(jian)物(wu)、见(jian)(jian)生活(huo),传承(cheng)(cheng)活(huo)态的(de)乡(xiang)(xiang)土文(wen)化(hua)(hua),保(bao)存文(wen)化(hua)(hua)基因,守护文(wen)化(hua)(hua)根脉。


  二是提升乡村(cun)(cun)(cun)文(wen)明(ming)水(shui)平(ping)。实(shi)(shi)施乡村(cun)(cun)(cun)振兴战略不(bu)(bu)能光看农(nong)民口袋里票子有多少,更要(yao)看农(nong)民精神风(feng)(feng)貌怎么(me)样。当前,乡村(cun)(cun)(cun)文(wen)明(ming)建设存在(zai)一些突出问(wen)题,比(bi)如不(bu)(bu)养(yang)父母、不(bu)(bu)管子女(nv)、不(bu)(bu)守婚(hun)则(ze)、不(bu)(bu)睦邻里,违背家庭伦(lun)理(li)和(he)(he)社会公德的现象(xiang)增多,一些农(nong)村(cun)(cun)(cun)地区(qu)红白喜事大操大办,攀比(bi)之风(feng)(feng)和(he)(he)过度(du)消费盛行。要(yao)以社会主义核心价(jia)值观(guan)为引领,坚持教育(yu)引导、实(shi)(shi)践养(yang)成、制度(du)保(bao)障(zhang)三管齐下,采取符合农(nong)村(cun)(cun)(cun)特点的有效方式,开展移风(feng)(feng)易俗行动、弘扬乡村(cun)(cun)(cun)文(wen)明(ming)。


  三是加强(qiang)和创新(xin)乡(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。乡(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)是国家治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)基石,没(mei)有乡(xiang)(xiang)村(cun)有效的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li),就没(mei)有乡(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)面的(de)振(zhen)兴。目前,乡(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)仍(reng)然(ran)是国家治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)一(yi)个薄弱环节(jie),要加强(qiang)党对乡(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)集中统一(yi)领(ling)导,健全(quan)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相结(jie)合的(de)乡(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)体系(xi)。重点(dian)从治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)理(li)念更新(xin)、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)体系(xi)优(you)化、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)手段创新(xin)等方面综合施策(ce),以(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定分止争、以(yi)德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)春(chun)风(feng)化雨、以(yi)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)消化矛盾、以(yi)党的(de)领(ling)导统揽全(quan)局,推(tui)进乡(xiang)(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)现代(dai)化。

五、乡(xiang)村振(zhen)兴一定要从容建设


  《瞭望》:在工业化、城镇化不(bu)断推进的(de)背景下,乡村振兴怎样(yang)才(cai)能保证不(bu)走偏、不(bu)变样(yang)?


  韩俊:现阶段,有(you)的村庄肯定要向城镇形态演变(bian),像(xiang)大城市郊区村,有(you)的村庄会长期存(cun)在,有(you)的村庄会逐渐衰落(luo)消(xiao)亡,这(zhei)符合村庄演进规(gui)(gui)律。但哪(na)些保留、哪(na)些整治(zhi)、哪(na)些缩减(jian)、哪(na)些做(zuo)大,都要科学论证,科学规(gui)(gui)划(hua),因(yin)地制宜,对症下药。只(zhi)有(you)遵循乡(xiang)村发展规(gui)(gui)律,才能(neng)不走偏、不变(bian)样。


  乡村振兴(xing)一定(ding)要注重质(zhi)量,从容建(jian)设,不(bu)(bu)能光追(zhui)求(qiu)速度,特(te)别(bie)是不(bu)(bu)能不(bu)(bu)顾农民(min)意愿(yuan),把建(jian)设城市(shi)那一套放到农村照抄(chao)照搬(ban),大搞撤(che)村并(bing)居集(ji)中上楼,搞得治理半径越(yue)来(lai)越(yue)大,基层组织离农民(min)越(yue)来(lai)越(yue)远(yuan)。



  村(cun)庄规划是(shi)实施乡(xiang)村(cun)振兴战略的基础性工(gong)作,要扎实做好市县村(cun)庄空间(jian)布局规划。要科学编(bian)制多(duo)规合一的实用型村(cun)庄规划,注重保(bao)护好农(nong)(nong)村(cun)的生(sheng)态环境,保(bao)留(liu)乡(xiang)土风(feng)情风(feng)貌(mao),不断挖掘田园和(he)乡(xiang)土价值(zhi),扬农(nong)(nong)村(cun)之长、补农(nong)(nong)村(cun)之短,打造各具(ju)特色美丽宜居的现代乡(xiang)村(cun)。


来源:今日头条


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